中国共产党北川羌族自治县第五届委员会第七次全体会议决议
(2024年1月6日中国共产党北川羌族自治县第五届委员会第七次全体会议通过）
中国共产党北川羌族自治县第五届委员会第七次全体会议，于2024年1月6日在北川举行。
出席全会的有，县委委员37人，县委候补委员3人。县纪委常委、县监委委员，县第五次党代会代表中部分基层同志和有关方面负责同志列席会议。
会议由县委常委会主持，县委书记李昊天作了讲话。
全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川对绵阳工作系列重要指示精神、习近平总书记2023年春节前夕视频连线看望慰问石椅村干部群众时的重要讲话精神，全面落实党中央和省委、市委决策部署，听取和讨论了李昊天代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共北川羌族自治县委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神坚持以城带乡、协同互促扎实推进城乡融合发展的决定》。李昊天就《决定（讨论稿）》向全会作说明，并就2024年全县经济工作作了讲话。
全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委五届四次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央和省委、市委决策部署，围绕“四县一融合”发展思路，大力实施“五大攻坚行动”，团结带领全县干部群众牢记嘱托、感恩奋进、勇争一流，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、全力打造石椅村片区乡村振兴样板、成功举办自治县成立二十周年庆祝活动、北川永昌机场建成通航、一大批打基础利长远的重大项目进入“国省盘子”、创先争优取得系列丰硕成果，办成了一系列关乎全局、利在长远的大事要事。同时，县委统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，扎实推动经济高质量发展，坚定不移深化改革扩大开放，坚持生态优先推动绿色发展，切实加强民主法治建设，全力保障和改善民生，统筹抓好宣传思想文化工作，保安全守底线维护社会大局和谐稳定，推动全面从严治党向纵深发展，县域综合实力节节攀升，全省民族地区高质量发展先行县建设迈出了坚实步伐。
全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的重要标志，是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。党的十八大以来，习近平总书记从强国建设、民族复兴的全局高度，科学研判我国城乡发展新的历史定位和发展特征，提出推进城乡融合发展的重大命题，并在理论上作出新概括、制度上进行新设计、实践上作出新探索，推动我国城乡关系发生深刻变化。迈步全面建设社会主义现代化国家新征程，党中央把坚持城乡融合发展、畅通城乡要素流动作为推进中国式现代化的重要任务。省委十二届四次全会对城乡融合发展进行专题研究，提出一系列重大思路、重大任务和重大举措。市委八届七次全会进一步明确了城乡融合发展的工作思路、目标任务、主攻方向。必须从全局高度把握和处理城乡关系，坚决落实习近平总书记重要要求，推动党中央和省委、市委决策部署一项一项落到实处。
全会指出，新时代新征程推进北川城乡融合发展，必须准确把握关于“重点在县域、难点在乡村”的重大判断，按照“抓好两端、畅通中间”的工作思路，坚持以城带乡、协同互促，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。必须坚持把牢方向、改革创新，树立城乡一盘棋理念，着力破除土地、资本、公共服务等方面的体制机制弊端。必须坚持统筹推进、重点突破，聚焦“三个统筹”，加快构建县乡村功能衔接互补格局。必须坚持因地制宜、分类施策，充分考虑县、乡、村资源禀赋、发展程度，形成符合实际、具有北川特色的城乡融合发展模式。必须坚持守住底线、防范风险，严格“三区三线”管控，高度重视和有效防范各类风险。必须坚持农民主体、共享发展，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
全会强调，要全面提升县城综合承载能力和服务功能，推动县城工业和服务业发展，拓展优化县城空间和提升县城功能品质，打造营商环境品牌，切实增强县城对人口和产业的吸纳能力。要提升乡镇联城带村的节点功能，激励乡镇抓经济发展，提升中心镇辐射带动能力，增强乡镇综合服务功能，将乡镇建设成为服务农民的区域中心。要加快推进宜居宜业和美乡村建设，推广运用浙江“千万工程”经验，以石椅村片区示范建设引领全县乡村振兴，深入实施乡村旅游提质行动，推动特色农产品突破发展，持续改善农村人居环境，促进农民收入稳定增长，加快推进乡村全面振兴。要促进城乡要素平等交换双向流动，加快农业转移人口市民化，创新人才入乡激励机制，激发农村土地要素活力，健全乡村多元化投融资机制，提高城乡要素协同配置效率。要推进城乡公共资源均衡高效配置，坚持按实际管理服务人口规模配置公共资源，推进城乡基础设施一体化，推动基本公共服务城乡均等化，加快城乡文化融合发展，不断提高城乡基础设施完备度和公共服务便利度。要提升城乡基层治理现代化水平，优化县乡村三级治理体系，提升基层治理法治化水平，推进县乡村治理数字化，加快形成县乡村联动、共建共治共享的城乡基层治理格局。要强化城乡融合发展组织保障，加强组织领导、调动各方参与、强化考核激励，做到上下联动、整体推进，为城乡融合发展提供坚强保障。
全会强调，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划，加快建成全省民族地区高质量发展先行县的关键之年。要巩固经济快速增长势头，以“产业发展提质、基础设施提标、营商环境提效”为突破口，推动经济实现量的合理增长和质的有效提升。要狠抓项目扩大有效投资，推动储备项目连续早投、新建项目早开快投、在建项目快建多投、竣工项目投产达效。要持续深化改革扩大开放，推进重点领域改革，扩大开放合作，增强发展内生动力。要坚决筑牢生态屏障，打好污染防治攻坚战，加强生态保护修复，加快绿色低碳转型。要切实保障和改善民生，扎实推进乡村振兴，办好民生实事，创新基层治理，在发展中不断满足人民群众对美好生活的向往。要高效统筹发展与安全，坚决维护政治安全、意识形态安全、经济安全和社会安全稳定。要加强党对经济工作的全面领导，扛牢政治责任，不断增强新形势下推动经济高质量发展的能力本领，凝聚各方合力，推动落实见效。
全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准王仙龙同志因调离北川辞去五届县委委员职务。
全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，扎实推进城乡融合发展，在加快建成全省民族地区高质量发展先行县和社会主义现代化北川新征程中创造新业绩、谱写新篇章，努力交出一份无愧于时代、无愧于人民的满意答卷。
